28 лютого в Києві відбулася презентація "Білої книги підготовки та проведення повоєнних виборів", розробленої Громадянською мережею ОПОРА, Центром політико-правових реформ і Міжнародною фундацією виборчих систем (IFES в Україні). Документ, над яким працювали понад два роки, має допомогти українським політикам та інституціям ухвалювати ефективні законодавчі рішення для проведення виборів після завершення війни.
Голова правління Громадянської мережі ОПОРА Ольга Айвазовська у своєму виступі наголосила, що вибори мають бути не лише законними, а й добре підготовленими, аби не стати об'єктом зовнішнього втручання. Вона зазначила, що демократія потребує особливого захисту під час війни, і саме тому понад 400 неурядових організацій підписали спільну заяву про неможливість проведення демократичних виборів без сталого миру.
"Заява була підписана в той момент, коли українське суспільство і державу звинуватили в диктатурі. Це неприйнятні заяви, які лунали в неприйнятний спосіб, адже українське суспільство ніколи не жило під диктатурою. Українці виходили на акції протесту або реалізовували своє конституційне право на мирний протест так, щоб запобігти появі авторитарного лідера", — додала Айвазовська.
Голова Комітету ВРУ з питань організації державної влади Олена Шуляк висловила вдячність організаціям, які підтримали позицію про неможливість виборів під час воєнного стану. Водночас вона наголосила, що вже зараз необхідно оновлювати виборче законодавство, щоб після війни вибори пройшли демократично і прозоро.
"Ми знаємо, чому вибори під час війни неможливі, але сьогодні з нашими партнерами можемо працювати над оновленням законодавства, аналізом пропозицій і підготовкою рішень, щоб забезпечити прозорий виборчий процес у майбутньому", — зазначила Шуляк.
Вона також нагадала, що ще у 2022 році фактично було припинене фінансування Центральної виборчої комісії. "Щоб у нас працювала Єдина інформаційно-аналітична система виборів відповідно до нового Виборчого кодексу, ми будемо відновлювати це фінансування", — додала вона.
Заступник голови ЦВК Сергій Дубовик підкреслив, що для Комісії ключовим є організаційно-технічний аспект виборчого процесу, а не політична складова. Водночас він наголосив на ключових викликах, серед яких — організація голосування українців за кордоном, формування виборчих комісій та фінансування ЦВК.
"Найголовніша системна проблема — відсутність законодавства про повоєнні вибори. Нам слід відійти від страху говорити про вибори. Ми повинні обговорювати не їхню дату, а підготовку до них. І це має відбуватися в експертному середовищі", — наголосив Дубовик.
Юлія Кириченко, членкиня правління Центру політико-правових реформ і співголова ради Коаліції “Реанімаційний пакет реформ”, нагадала, що розробку "Білої книги" ініціювали ще два роки тому, щоб напрацювати спільне бачення виборчого процесу в умовах післявоєнної відбудови країни.
"Ми внесемо до неї найцінніші зауваження і думки. Маємо надію, що вона стане основою для ухвалення найоптимальніших рішень і подолання викликів, які створює і намагатиметься створювати агресор навіть після припинення воєнного стану, щоб знищити нашу демократію", — підсумувала Кириченко.
Під час круглого столу виступив також перший заступник Голови Парламенту України Олександр Корнієнко. Він зазначив, що діалог між Парламентом та ЦВК постійно триває: “Перед будь-якими етапами обговорення всіх тем, пов’язаних з повоєнними виборами, важливо починати з нульового рівня. Я маю на увазі наступне: повернення повної спроможності ЦВК, яке було обмежене через воєнний стан, зокрема організаційну, реєстри, бюджетні питання. А громадянське суспільство вже є і буде активним учасником щодо підготовки виборів”.
Старша радниця з юридичних питань Ольга Коцюруба та радник з правових питань ОПОРИ Павло Романюк презентували частини “Білої книги”, що стосувалися законодавчих і організаційних викликів після закінчення воєнного стану до початку виборчого процесу, а також реалізації активного та пасивного виборчого права.
Попри те, що проведення виборів під час воєнного стану неможливе згідно з Конституцією, учасники заходу підкреслили важливість завчасної підготовки, аби Україна була готовою до демократичних виборів у повоєнний період. Запис трансляції заходу і повні тексти виступів можна переглянути на сторінці події.