ОПОРА продовжує запитувати у чиновників про результати їхньої роботи. Повторні запити з проханням відзвітувати за витрачені у 2010 році кошти уже дали свої перші результати: представників громадськості вдруге поставили перед фактом, що вони не мають права працювати у комунальному приміщені - підлітковому клубі «Молодіжний центр». Начальник управління юстиції пообіцяла поскаржитися на організацію до СБУ, а посадовці на чолі з міським головою Володимиром Хомком шукають підстави для того, аби не відповідати на запити.

У лютому представники Громадянської мережі ОПОРА надіслали до органів виконавчої влади інформаційні запити з вимогою надати дані про роботу, виконану чиновниками у 2010 році. Зі слів керівника проекту «Влада через призму інформації», мета написання запитів - моніторинг прозорості влади та визначення рівня її відкритості. Попередній досвід подання інформаційних запитів та реакція влади на нові звернення свідчать, що посадовці не хочуть звітувати перед громадою.

- Минулого року ми просили керівників управлінь та відділів виконкому Рівнеради, обласної ради та облдержадміністрації надати дані про зарплати чиновників згідно посадових окладів, виконану у 2009 році роботу та суму освоєних бюджетних коштів, - каже пан він. - Нічого конфіденційного. Кожен громадянин має право знати, що чиновник зробив, скільки на це витратив і скільки за це отримав. Однак одиниці керівників надали повну відповідь у вказаний термін. Частина відмовилася відповідати, неправомірно посилаючись на закони, яких самі не розуміють. Більшість керівників взагалі нічого не аргументували і просто проігнорували свій обов`язок.

Представники ОПОРИ ретельно вивчили отримані відповіді та спільно з юристом проаналізували законність відмов у наданні інформації. Врахувавши всі нюанси, 2 лютого 2011 року інформаційні запити до органів виконавчої влади було надіслано вдруге. Чиновників просили надати дані про виконану ними роботу вже у 2010 році. Аби уникнути повторення неправомірного обмеження доступу до інформації, у запитах подано роз`яснення статей закону та посилання на норми, що зобов`язують посадовців надавати відомості.

- Ми неодноразово заявляли, що наша мета - співпраця з органами влади, - розповідає представник ОПОРИ. - Насамперед ми прагнемо, щоб наші посадовці дотримуватися вимог законодавства і були підзвітні громаді міста. Ми розуміємо, що до нас подібної роботи ніхто не робив, а тому державні службовці просто не вміють звітувати перед громадою. У нашому другому запиті ми обґрунтовано пояснили чиновникам, що норми закону, на які вони посилалися, щоб не надавати нам відповідь, трактовані ними не вірно. Ми сподівалися уникнути конфлікту і в межах правового поля донести до влади необхідність вчасно та  у повному обсязі відповідати на звернення громадян.

Зі слів пана Бондарчука, влада взяла до уваги аргументи ОПОРИ, однак,ситуація і відкритістю влади від цього не покращилася. Замість того, щоб виконувати вимоги закону, держслужбовці почали вигадувати нові причини не надавати громадській організації відповідь. Після надсилання запитів, до голови організації зателефонували з управління юстиції і погрожували поскаржитися на ОПОРУ до СБУ за те, що організація використовує для листування адресу підліткового клубу «Молодіжний центр» (вул. Соборна, 14а). З 2006 року ОПОРА працювала у цьому комунальному приміщені на підставі усної домовленості з начальником управління сім`ї, молоді та спорту. Проте після перших інформаційних запитів представників організації попросили залишити приміщення комунальної власності.

- Ми розцінили це як вияв тиску влади на організацію, - каже він. - Однак чиновники запевнили нас, що це звичайне непорозуміння. Щоб уникнути повторення «непорозуміння», я написав заяву, згідно якої всі листи, адресовані ОПОРІ на адресу підліткового клубу, залишаються на пошті. Тепер представник юстиції пригрозила мені перевіркою СБУ через те, що ми використовуємо не свою юридичну адресу. Це - не порушення, і кому, як не працівнику юстиції, знати, що в організації може бути юридична і фактична адреса? Я не вірю, що це некомпетентний працівник, а тому вважаю: таким чином влада дає нам зрозуміти, що дії організації їй не подобаються.

Відповідь міського голови Володимира Хомка

Підтвердженням цієї думки є відповідь, яку ОПОРА отримала від міського голови Володимира Хомка. Особисто в мера громадська організація поки не вимагала звіту про діяльність у 2010 році. Голові лише дублювали запити, які надсилалися керівникам управлінь. Це робилося за порадою прес-секретаря Олеся Лопачука для того, щоб пан Хомко міг проконтролювати, як його підлеглі виконують Закон України «Про інформацію». Не відомо, кого контролює мер, однак зрозуміло, що він не бажає, аби його підлеглі звітували перед громадою.

17 лютого пан Хомко відповів ОПОРІ, що «виконавчим комітетом Рівненської міської ради було замовлено витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, за даними якого, очолювана Вами організація на вулиці Соборна, 14а в місті Рівному не значиться.

Виходячи з викладеного, відсутні підстави для надання Вам інформації, вказаної в інформаційних запитах, до приведення установчих документів Рівненської обласної організації Всеукраїнської громадської організації «Громадянська мережа «ОПОРА», в частині розміщення юридичної адреси, у відповідність до чинного законодавства».

Цікаво: Володимир Хомко розглядає звернення громадян, які надходять не на його домашню адресу? Бо, якщо продовжувати думку мера, то виходить, що всі листи, адресовані йому на Соборну,12а, викидаються у смітник, адже голова там не прописаний і відповідати на них не зобов`язаний.

- Нам, звичайно, дуже приємно, що виконком заради нас замовив витяг з ЄДРПОУ, - жартує представник ОПОРИ. - Але цього можна було і не робити. Принаймні двоє людей з близького оточення мера знають, що ми не прописані за адресою підліткового клубу. Про це неодноразово говорилося на прес-конференціях, пов`язаних з ненаданням мером відповіді на наш запит. Ми переконані, що вся ця відписка про «приведення установчих документів у відповідність до чинного законодавства» - це дуже неграмотна «відмазка», щоб не давати відповіді на наші інформаційні запити. З чим це пов`язано? Думаю, чиновники мають, що приховувати від громадськості, і саме тому вигадують усілякі байки, аби залишатися закритими від людей.

Коментує юрист правової асоціації «Паритет»:

Стаття 32 Закону України «Про інформацію» встановлює, що в інформаційному запиті повинно бути зазначено прізвище, ім`я та по батькові запитувача, документ, письмова або усна інформація, що його цікавить, та адреса, за якою він бажає одержати відповідь. Тому відмова у наданні відповіді на інформаційний запит з підстав невказання юридичної адреси громадської організації у запиті - безпідставна.

 
Прес-центр
Рівненського представництва Громадянської мережі ОПОРА
тел.: (0362) 43 07 18