13 % зі складу новоутворених окружних виборчих комісій були членами ОВК на парламентських виборах у 2012 році в 5-ти проблемних округах.
Дії чи бездіяльність членів ОВК, які працювали у 2012 році в 223, 94, 194, 197 та 132 округах, стали однією з основних причин невстановлення результатів волевиявлення виборців. На цих виборах результати формування та перші заміни в ОВК дають підстави стверджувати, що склад комісій не оновлено в повній мірі.
Процес формування виборчих комісій окружного рівня організовано ЦВК відповідно до чинного законодавства, втім без врахування рекомендацій української та міжнародної експретної спільноти щодо порядку жеребкування. На повторні вибори в 5 проблемних округах спостерігачі ОПОРИ відзначають засилання технічних партій, за квотою яких в окружних виборчих комісіях працюватимуть старі кадри. Міжнародні стандарти організації виборчого процесу визначають, що організатори виборів повинні бути безсторонніми.
Вже на початку кампанії спостерігачі ОПОРИ констатують негативні тенденції з масовими замінами членів комісій, що мали місце під час кампанії 2012 року. В перші дні роботи ОВК в 5-ти округах було замінено 33 попередньо призначених членів ОВК, що складає 37 % від їх загальної кількості. Така масштабна плинність кадрів в ОВК суттєво ускладнює належне виконання комісіями своїх безпосередніх функцій, пов’язаних з підготовкою та проведенням виборів, зокрема, це може негативно вплинути на утворення ДВК, реєстрацію довірених осіб кандидатів та громадських спостерігачів, розподіл виборчих бюлетенів та іншої виборчої документації серед ДВК тощо.
Нагадаємо, що 25 жовтня ЦВК прийняла відповідну Постанову про утворення ОВК у 5 «проблемних» округах. До складу кожної з них увійшло 18 осіб. На третій день після цього ОВК провели свої перші засідання, на яких були присутні від 72 % до 89 % членів комісій. Усі присутні члени ОВК склали присягу. Проте в окремих випадках присутні на перших засіданнях члени ОВК демонстрували недостатню готовність до виконання власних повноважень.