Законотворчість одеських парламентарів в умовах воєнного стану

Із початком повномасштабного вторгнення росії 24 лютого перед Верховною Радою постало питання адаптації чинного законодавства до нових викликів. Детальніше про те, як реагували на них у своїй законотворчій діяльності одеські нардепи-мажоритарники, читайте у матеріалі ОПОРИ.

Серед 16 одеських парламентарів із початку нового етапу війни з росією лише Анатолій Урбанський не зареєстрував жодної законодавчої ініціативи. Водночас до розробки найбільшої кількості законопроектів — 27 — долучився Олег Колєв. У своїй законотворчій діяльності народні депутати від Одещини найбільше уваги приділили сферам правової політики та економічної політики.

Артем Дмитрук є співавтором 4 законопроєктів, які стосуються сфер економічної політики (2) і правової політики (2). Наразі законодавчі ініціативи депутата опрацьовують профільні комітети парламенту.

Співавтором 27 законодавчих ініціатив став Олег Колєв. 12 із них належать до сфери правової політики, 5 — економічної політики, по 3 — соціальної політики та безпеки й оборони, 2 — державного будівництва, по 1 — сфер галузевого розвитку, гуманітарної політики.

4 проєкти законів, створені за участі Олега Колєва, вже затверджені парламентом:

про внесення змін до деяких законів України щодо оптимізації трудових відносин (7251);
про внесення змін до деяких законів України щодо регулювання правового режиму на тимчасово окупованій території України (7270);
про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо деяких питань функціонування сфер зайнятості та загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в період воєнного стану (7275);
про внесення змін до Податкового кодексу України щодо звільнення від оподаткування винагороди за добровільно передану Збройним Силам України придатну для застосування бойову техніку держави-агресора (7278).

Також парламент підтримав 3 з 10 законодавчих ініціатив Олексія Леонова:

про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану (7360);
про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо стимулювання виробництва спирту етилового денатурованого (7401);
про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» (7413).

Законопроєкти Олексія Леонова стосуються трьох сфер: економічної політики (5), правової політики (4), державного будівництва (1).

Олександр Горенюк став співавтором 11 законодавчих ініціатив у сферах правової політики (5), державного будівництва (2), безпеки й оборони, економічної політики, соціальної політики, галузевого розвитку (по 1 проєкту в кожній із зазначених сфер).

2 законопроєкти Олександра Горенюка ухвалені Верховною Радою:

про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування питань, пов’язаних із військовополоненими в особливий період (7173);
про внесення змін до деяких законів України щодо першочергових заходів реформування сфери містобудівної діяльності (7282).

Лише 1 із 9 законопроєктів Олексія Гончаренка прийнятий парламентом — про внесення змін до Податкового кодексу України щодо особливостей оподаткування військовим збором грошового забезпечення військовослужбовців та інших осіб, які беруть безпосередню участь в бойових діях в умовах воєнного стану (7432).

Загалом депутат став ініціатором 4 законодавчих ініціатив у сфері правової політики, 3 — економічної політики та по 1 в галузях безпеки й оборони та державного будівництва.

6 законопроєктів у сфері галузевого розвитку, 2 — економічної політики та 1 — правової політики на рахунку Степана Чернявського.

4 з 9 законодавчих ініціатив одеського парламентаря були успішними:

про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану (7178);
про внесення змін до деяких законів України щодо безперебійного виробництва та постачання сільськогосподарської продукції під час воєнного стану (7264);
про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо особливостей регулювання земельних відносин в умовах воєнного стану (7289);
про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» (7413).

Ігор Васильковський є співавтором 15 законопроєктів у такмх сферах: правова політика (5), галузевий розвиток (5), безпека й оборона (2), економічна політика (2), гуманітарна політика (1).

4 законодавчі ініціативи Ігоря Васильковського підтримані Верховною Радою:

про внесення змін до деяких законодавчих актів України в сфері освіти (7132);
про внесення змін до деяких законів України щодо державних гарантій в умовах воєнного стану, надзвичайної ситуації або надзвичайного стану (7133);
про внесення змін до Податкового кодексу України щодо звільнення від оподаткування винагороди за добровільно передану Збройним Силам України придатну для застосування бойову техніку держави-агресора (7278);
про внесення змін до деяких законів України в сфері освіти щодо врегулювання окремих питань освітньої діяльності в умовах воєнного стану (7325).

4 з 9 законопроектів, у створенні яких брав участь Сергій Колебошин, уже ухвалені парламентом:

про внесення змін до пункту 5-2 розділу 9 «Прикінцеві та перехідні положення" Закону України «Про державну допомогу суб’єктам господарювання» (щодо застосування його положень в період дії правового режиму воєнного стану) (7221);
про внесення змін до статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» щодо відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації деяких категорій громадян (7272);
про внесення змін до Закону України «Про професійну (професійно-технічну) освіту» щодо окремих аспектів підготовки кваліфікованих робітників в умовах воєнного стану та відновлення економіки (7293);
про внесення змін до деяких законів України в сфері освіти щодо врегулювання окремих питань освітньої діяльності в умовах воєнного стану (7325).

Найбільше законопроєктів Сергія Колебошина належать до сфери галузевого розвитку — 4. Крім того, депутат подавав законопроєкти у сферах безпеки і оборони (2), правової політики (2) й економічної політики (1).

Лише 1 із 6 поданих Олександром Ткаченком законопроєктів не був затверджений парламентом ,— про внесення змін до Закону Україні «Про запобігання корупції» щодо особливостей застосування законодавства у сфері запобігання корупції в умовах воєнного стану (7280). В цілому законопроєкти одеського нардепа стосуються сфер правової політики та економічної політики — по 3 в кожній сфері.

Антон Кіссе став ініціатором 1 законодавчої ініціативи зі сфери економічної політики, яка зараз опрацьовується в профільному комітеті.

Андрій Костін, долучився до створення 8 законопроєктів у сфері правової політики та по 1 в сферах галузевого розвитку та державного будівництва. Парламент підтримав 5 законопроєктів, поданих депутатом:

про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо забезпечення сталого функціонування судової влади в період відсутності повноважного складу Вищої ради правосуддя (7143);
про внесення змін до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (7157);
про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо особливостей встановлення юридичних фактів в умовах воєнного чи надзвичайного стану (7310);
про внесення змін до статті 14 Закону України «Про безоплатну правову допомогу» (7312);
про внесення зміни до пункту 10-2 розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» щодо виконання рішень про стягнення з фізичної особи заборгованості за житлово-комунальні послуги у період дії воєнного стану (7531).

Юлія Діденко стала співавторкою 14 законодавчих ініціатив, із яких парламент прийняв 3:

про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану (7137-д);
про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства на період воєнного стану (7190);
про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо адміністрування окремих податків в період воєнного, надзвичайного стану (7234).

Абсолютна більшість законопроєктів Юлії Діденко стосуються економічної політики (13), і ще одна ініціатива належить до сфери правової політики.

Іван Шинкаренко став співавтором трьох законодавчих ініціатив у сферах правової політики, державного будівництва та економічної політики. Жодна з них так і не стала законом.

Микола Скорик має на своєму рахунку лише 1 зареєстрований із початку повномасштабної війни законопроєкт, але ця ініціатива є результативною, тобто затверджена парламентом. Це законопроєкт про внесення змін до деяких законів України щодо здійснення моніторингу потенційних загроз національній безпеці України у сфері економіки (7176). Він належить до сфери економічної політики.

Тетяна Плачкова ініціювала 11 законопроєктів. Вони стосуються сфер правової політики (4 ініціативи), економічної політики (4), державного будівництва (2і), галузевого розвитку. Жоден законопроєкт не затверджений парламентом.