Аналітичний центр VoxUkraine представив оновлений рейтинг ККД (коефіцієнт корисної дії) депутатів за одинадцяту сесію Верховної Ради IX скликання, яка тривала з лютого до серпня 2024 року. Середній показник ефективності роботи депутатів за цей період знизився до 66%, що на 4% менше порівняно з попередньою сесією. Результати майже 60% депутатів погіршилися.
В обговоренні дослідження взяв участь Андрій Савчук, аналітик даних Громадянської мережі ОПОРА. Він підкреслив наявні проблеми парламенту IX скликання із законодавчою роботою: “Нинішнє скликання порівняно з попереднім оновилося на 80%. Відповідно, в парламенті постійно є нові законодавці. З точки зору молодої демократії це достатньо добре, а з точки зору кваліфікації і професіоналізму — трохи гірше. Постійне підвищення кваліфікації депутатів було б необхідною законодавчою зміною”.
Рейтинг ККД, створений аналітичним центром VoxUkraine, враховує участь депутатів у голосуваннях, їхню роботу над реформами, підтримку або блокування важливих ініціатив. Цей інструмент є важливим для громадського контролю за роботою депутатів, хоча й не відображає всіх аспектів їхньої діяльності.
Авторка дослідження Дарія Колодяжна, дата-аналітикиня VoxUkraine, зазначила: “Лідерами рейтингу очікувано є ‘Слуги народу’. Перше місце займають відносні новачки, які доєдналися до роботи парламенту не з самого початку, а на 5-6-й сесії. Також ми бачимо послідовних реформаторів, таких як Олександра Пасічного, Владлена Неклюдова — вони підтримували реформи ще з першої сесії роботи парламентарів”.
Загалом активність законодавчої роботи депутатів була нерівномірною. Експерти підкреслюють, що ухвалення низки законів, які вони оцінюють як антиреформи, викликає занепокоєння. Це, наприклад, закон про лобіювання, котрий може знизити прозорість державної політики, та закон про «клуб білого бізнесу», який створює ризики для конкуренції та сприяє монополізації.
Андрій Савчук також звернув увагу на перевантаження парламенту великою кількістю законопроєктів. З понад 7700 зареєстрованих проєктів законів лише 19% були підписані. Як зазначає наш аналітик, “30% законопроєктів досі опрацьовуються в комітетах. Вочевидь, комітети доволі завантажені, але депутати щодня реєструють десятки законопроєктів. І є 15 народних обранців, які за 5 років зареєстрували понад 350 законопроектів. У цьому випадку кількість зареєстрованих законопроєктів зворотньо пропорційна якості законодавчої роботи. Якщо підвищити якість законопроєктів, їх буде простіше опрацьовувати”.
Попри низку проблем, протягом 11-ї сесії Верховна Рада змогла ухвалити кілька важливих законів. Було ратифіковано Римський статут, що наблизило Україну до міжнародних стандартів правосуддя, заборонено діяльність російської церкви, розширено використання англійської мови у діловій і освітній сферах та спрощено процедуру надання статусу учасника бойових дій.
Аналітики закликають використовувати результати дослідження для підвищення прозорості парламентської роботи та стимулювання депутатів до більшої відповідальності перед виборцями.