60 субвенцій на суму 52 мільйони гривень отримала Рівненщина після другого розподілу субвенцій на соціально-економічний розвиток. Три округи отримали однакову суму коштів, а найпопулярніший напрямок спрямування грошей – заклади освіти. Які громади і в яких територіальних виборчих округах скільки отримали коштів і на які об’єкти будуть їх витрачати досліджувала ОПОРА.

Що таке субвенції на соцеконом і до чого тут народні депутати

Якщо говорити просто, то субвенція на соціально-економічний розвиток – це грошова допомога місцевому бюджету з боку державного бюджету. Вона була започаткована у 2012 році, й іде на фінансування певного об'єкта інфраструктури, який є важливим для розвитку громади. Як правило, кошти мають бути спрямовані на важливі об'єкти, які не під силу профінансувати з місцевого бюджету, через їхню дорогу вартість. Проте, на практиці це не завжди так.

Фактично перелік об'єктів та кількість бюджетних коштів, які будуть спрямовані на ту чи іншу громаду та об'єкт, визначають народні депутати. Саме парламентарі відповідно до існуючого порядку розподілу субвенцій “де-юре” з 2017 року стали такими собі “посередниками” між керівництвом громад та Урядом. Саме з мажоритарниками керівництво громад має комунікувати, якщо хоче отримати додаткове фінансування на будівництво чи реконструкцію школи, садочка тощо.

Народні депутати у свою чергу використовують цей інструмент і факти залучення коштів із державного бюджету на розвиток громад у власних піар цілях з метою знову переобратися до парламенту.

Проблемні аспекти розподілу субвенцій

Детальний аналіз того, що не так із процесом розподілу субвенцій ми підготували у нашому попередньому аналітичному матеріалі. Тому, щоб знову не повторюватися, в цьому тексті, ми озвучимо лише ключові тенденції.

Якщо коротко, то субвенції розподіляються непрозоро. Цей процес відбувається у “ручному режимі”, а ключовий вплив на визначення переліку об’єктів, що будуть фінансуватися, мають народні депутати, а не незалежна конкурсна комісія, якої просто не існує. У підсумку, виборчі округи депутатів, які є представниками партії влади або лояльні до уряду та підтримують його політику, отримують значно більше коштів, ніж округи опозиційних депутатів.

Фактично Уряд створив умови, коли депутати можуть на власний розсуд вирішувати скільки та на який округ будуть спрямовані бюджетні кошти. При відборі об'єктів не враховується ані стан соціально-економічного розвитку, ані стратегії розвитку громад. Не проводяться публічні консультації щодо визначення об'єктів, які варто фінансувати. У підсумку, народні обранці використовують профінансовані за кошти субвенцій об'єкти у своїх піар-кампаніях, щоб потім знову переобратися до парламенту.

Скільки та на що отримала Рівненщина

У другому розподілі субвенцій Рівненщина отримала 60 субвенцій на суму 52,4 мільйони гривень. У минулому розподілі на Рівненську область було спрямовано 47 субвенцій на суму 49,9 млн грн.

Якщо говорити у розрізі місцевих бюджетів, то найбільше коштів було виділено для Костопільської міської ради – 10 мільйонів, а найменше Полицькій сільській раді 49970 гривень. Загалом субвенції отримали 28 місцевих бюджетів.

Розподіл субвенцій у розрізі бюджетів громад

Назва громади

Кількість субвенцій

Сума коштів (млн грн)

Бюджет Костопільської міської територіальної громади

1

10

Обласний бюджет Рівненської області

4

6,4

Бюджет Володимирецької селищної територіальної громади

3

5,2

Бюджет Острозької міської територіальної громади

5

3,8

Бюджет Рівненської міської територіальної громади

3

3,6

Бюджет Мізоцької селищної територіальної громади

3

3,3

Бюджет Гощанської селищної територіальної громади

2

2,2

Бюджет Козинської сільської територіальної громади

2

2

Бюджет Клеванської селищної територіальної громади

1

1,8

Бюджет Радивилівської міської територіальної громади

6

1,6

Бюджет Березівської сільської територіальної громади

2

1,4

Бюджет Великоомелянської сільської територіальної громади

1

1,4

Бюджет Вербської сільської територіальної громади

1

1,4

Бюджет Мирогощанської сільської територіальної громади

1

1,2

Бюджет Олександрійської сільської територіальної громади

1

1

Бюджет Антонівської сільської територіальної громади

3

0,8

Бюджет Бугринської сільської територіальної громади

1

0,8

Бюджет Великомежиріцької сільської територіальної громади

1

0,8

Бюджет Рокитнівської селищної територіальної громади

1

0,7

Бюджет Бабинської сільської територіальної громади

2

0,6

Бюджет Вараської міської територіальної громади

4

0,6

Бюджет Каноницької сільської територіальної громади

5

0,6

Бюджет Здовбицької сільської територіальної громади

1

0,5

Бюджет Рафалівської селищної територіальної громади

2

0,3

Бюджет Зарічненської селищної територіальної громади

1

0,2

Бюджет Локницької сільської територіальної громади

1

0,2

Бюджет Смизької селищної територіальної громади

1

0,1

Бюджет Полицької сільської територіальної громади

1

0 (49 970 грн)

Щодо напрямів виділення коштів, то найбільше отримали заклади освіти, а саме 17,4 мільйони гривень (20 субвенцій), що становить 33,2% від усіх коштів спрямованих на Рівненщину. 11,8 млн грн розподілили на ремонт доріг (6 субвенцій) та житлово-комунальну сферу (12 субвенцій). Дещо менше, а саме 10 мільйонів отримали медичні заклади (13 субвенцій). Найменше ж було виділено на дитячі майданчики та соціально-культурну сферу 923 тис. та 350 тис. гривень відповідно.

 

Як розподілились субвенції по мажоритарних округах

Після другого розподілу субвенцій соцеконому усі 5 депутатів-мажоритарників отримали кошти у свої виборчі округи. Цікаво, що 3 округи отримали однакову суму коштів, а саме по 10 мільйонів гривень. Так, це округ Сергія Литвиненка (156), Олександра Аліксійчука (154) та округ Віктора М’ялика (155). Округ Олександра Ковальчука (152) отримав наближену до 10 мільйонів суму, а саме 8,7. Найбільше ж отримав округ Романа Іванісова (153) 13,8 мільйонів гривень. Раніше, аналітик ОПОРИ Анатолій Бондарчук розповідав можливі причини такого розподілу у своєму блозі «Всім по 10 мільйонів: чому депутати отримали однакові кошти на округи».

Тепер детальніше про те, що фінансуватиметься по округах. Як ми вже говорили раніше, в округ Олександра Ковальчука спрямовано 8,7 мільйонів гривень (6 субвенцій). Чотири субвенції спрямовано на медичні заклади (4 млн грн) одну на заклади освіти (3,7 млн грн) та ще одну на сферу житлово-комунального господарства. Таким чином, за рахунок соцеконому будуть профінансовані такі об’єкти:

  • придбання апарата для гістологічної обробки тканин для комунального закладу “Обласне бюро судово-медичної експертизи” Рівненської обласної ради;
  • придбання центрифуги для комунального підприємства “Рівненський обласний центр служби крові” Рівненської обласної ради;
  • придбання стаціонарної кольорової цифрової ультразвукової діагностичної системи для комунального підприємства “Рівненська обласна клінічна лікарня” Рівненської обласної ради;
  • будівництво дошкільного навчального закладу ясла-садок за адресою вул. Коновальця, 16, у м.  Рівному;
  • придбання спектрального оптико-когерентного томографа для комунального некомерційного підприємства “Центральна міська лікарня” Рівненської міської ради;
  • придбання апарата штучної вентиляції легень експертного класу для комунального некомерційного підприємства “Міська дитяча лікарня” Рівненської міської ради.

153 ТВО Романа Іванісова отримає 15 субвенцій на суму 13,8 мільйонів гривень. Найбільшу кількість субвенцій спрямовано на заклади освіти – 8 субвенцій на суму 5 млн грн. Ще п’ять субвенцій отримали медичні заклади на загальну суму 8 мільйонів гривень. По одні субвенції виділено на дитячі майданчики та соціально-культурну сферу:

  • капітальний ремонт Бабинського ліцею Бабинської сільської ради Гощанського району Рівненської області в с.  Бабин;
  • придбання обладнання для медичного кабінету та харчоблоку структурного підрозділу дошкільної освіти “Дзвіночок” Горбаківського ліцею Бабинської сільської ради Рівненської області;
  • капітальний ремонт Угілецької філії комунального закладу “Бугринський навчально-виховний комплекс: дошкільний навчальний заклад — загальноосвітня школа І-ІІ ступенів — агротехнічний ліцей” Бугринської сільської ради Гощанського району;
  • капітальний ремонт покрівлі будинку культури на вул. Тиха, 16 в смт Клевань;
  • капітальний ремонт електричних мереж частини будівлі Українківської загальноосвітньої школи І—ІІ ст. Острозької районної ради Рівненської області;
  • придбання готового комплекту в клас інформатики Плосківської ЗОШ І—ІІІ ст. Острозької районної ради Рівненської області;
  • капітальний ремонт будівлі спортивного комплексу за адресою: вул. Заводська, 31 в с.  Оженин Острозького району Рівненської області;
  • капітальний ремонт (утеплення фасадів та горищного перекриття будівлі школи, благоустрій території) НВК “Оженинська ЗОШ І—ІІІ ст. (ліцей) — ДНЗ (ясла-садок)” ім.  Т. Г. Шевченка Острозької районної ради Рівненської області;
  • придбання сміттєвоза для Острозької міської територіальної громади;
  • капітальний ремонт покрівлі та підсилення стін адмінбудівлі по вул. Перше Травня, 1 в с.  Великі Межирічі Корецького району Рівненської області;
  • придбання готового комплекту в клас інформатики для комунального закладу “Гощанський районний центр дітей, юнацтва та молоді”;
  • придбання сміттєвоза для Гощанської селищної ради;
  • капітальний ремонт Квасилівського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) в смт Квасилів Рівненського району;
  • капітальний ремонт Заборольського ліцею Олександрійської сільської ради;
  • реконструкція гаражу на вул. Шевченка, 79-а в с. Велика Омеляна Рівненського району.

У 154 ТВО Олександра Аліксійчука також спрямовано 15 субвенцій, з яких 6 на суму 6,8 млн грн на заклади освіти. По 4 субвенції отримали медичні заклади та дитячі майданчики (1,4 та 0,3 млн грн відповідно). Та одну субвенцію на суму 1,3 мільйони гривень спрямовано на житлово-комунальну сферу:

  • придбання спортивних вуличних тренажерів для м.  Радивилів;
  • придбання спортивних вуличних тренажерів для с.  Копані, Радивилівської міської ради;
  • придбання багатофункціонального ліжка акушерського з електроприводом для комунального некомерційного підприємства “Радивилівська центральна лікарня” Радивилівської міської ради;
  • придбання стола операційного з ортопедо-травматологічною приставкою для комунального некомерційного підприємства “Радивилівська центральна лікарня” Радивилівської міської ради;
  • капітальний ремонт хірургічного корпусу комунального некомерційного підприємства “Радивилівська центральна лікарня” Радивилівської міської ради;
  • капітальний ремонт поліклінічного корпусу комунального некомерційного підприємства “Радивилівська центральна лікарня” Радивилівської міської ради;
  • капітальний ремонт котельні Княгиненської ЗОШ І—ІІІ ступенів по вул. Шкільна, 1 в с.  Княгинин Мирогощанської сільської ради;
  • придбання спортивних вуличних тренажерів для с.  Берег, Смизької селищної ради;
  • придбання елементів дитячого майданчика для с.  Нова Пляшева, Козинської сільської ради;
  • капітальний ремонт покрівлі Козинського закладу дошкільної освіти ясла-садок “Колосочок” за адресою: вул. Шкільна, 15, с.  Козин Радивилівського району;
  • капітальний ремонт будинку культури по вул. Сковороди в с.  Верба Дубенського району Рівненської області;
  • капітальний ремонт (заміна вікон та дверей) Здовбицької ЗОШ І—ІІІ ступенів Здолбунівської районної ради Рівненської області на вул. Шосова, 126 в с.  Здовбиця Здолбунівського району;
  • капітальний ремонт спортзалу будівлі Бущанський навчально-виховний комплекс “Загальноосвітня школа І—ІІІ ступенів — дошкільний навчальний заклад” Мізоцької селищної ради Рівненської області за адресою: вул. Осередок, 3 с. Буща, Рівненський район, Рівненська область (виготовлення проектно-кошторисної документації з капітального ремонту);
  • капітальний ремонт харчоблоку будівлі Бущанський навчально-виховний комплекс “Загальноосвітня школа І—ІІІ ступенів — дошкільний навчальний заклад” Мізоцької селищної ради Рівненської області за адресою: вул. Осередок, 3 с. Буща, Рівненський район, Рівненська область (виготовлення проектно-кошторисної документації з капітального ремонту);
  • капітальний ремонт приміщення корпусу № 3 закладу дошкільної освіти “Малятко” по вул. Гоголя, 11 Мізоцької селищної ради Рівненської області.

Округ Віктора М’ялика (155 ТВО) отримає 23 субвенції на суму 10 мільйонів гривень, з яких по 5 субвенцій отримають медичні заклади (4,5 млн грн), заклади освіти (1,9 млн грн), ремонт доріг (1,9 млн грн) та сфера житлово-комунального господарства (1,4 млн грн). Дві субвенції спрямовані на соціально-культурну сферу (140 тис. грн) та одна на побудову дитячого та спортивного майданчика (49 970 грн):

  • будівництво системи відеоспостереження вулиць селища Володимирець. Інформаційно-телекомунікаційна автоматизована система “Безпечне місто”;
  • реконструкція приймального відділення лікувального корпусу комунального некомерційного підприємства “Володимирецька центральна районна лікарня”;
  • виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту “Нове будівництво гімназії по вул. Озерська, 6б, с.  Воронки, Володимирецька територіальна громада;
  • капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Б. Хмельницького в с. Глинне Сарненського р-ну Рівненської обл.;
  • капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Жовтнева в с. Березове Сарненського р-ну Рівненської обл.;
  • капітальний ремонт будівлі початкової школи Рокитнівського ліцею № 1 по вул. Незалежності, 32 в смт Рокитне (ремонт даху);
  • бюджет Вараської міської ради «Ліжко для прийому пологів СP-01 (електроуправління) (Медин Белорусь)»;
  • бюджет Вараської міської ради «Ліжко реабілітаційне електро Dali Econ (Burmeier Німеччина) — 4 шт.»;
  • придбання аналізатора крові у АЗПСМ с.  Антонівка;
  • придбання аналізатора крові у АЗПСМ с.  Великі Цепцевичі;
  • виготовлення проектно-кошторисної документації на будівництво навчального закладу в с. Великі Цепцевичі;
  • капітальний ремонт водопроводу по вулицях Горького та Гагаріна в смт Рафалівка, Рівненська область;
  • будівництво водопроводу по вулиці Гайдара в смт Рафалівка, Рівненська область;
  • виготовлення проектно-кошторисної документації “Капітальний ремонт спортивного майданчика (влаштування міні-футбольного поля зі штучним покриттям) Ромейківського навчально-виховного комплексу “Заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів — заклад дошкільної освіти” Полицької сільської ради Вараського району Рівненської області за адресою: вул. Молодіжна, 3, с.  Ромейки, Вараський район, Рівненська область;
  • виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту “Будівництво твердопаливної котельні та зовнішніх теплових мереж за адресою: с. Каноничі, вул. Незалежності, 90а, Вараського району Рівненської області;
  • виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту: “Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Т 18-09 Переброди — Дубровиця —Володимирець — Суховоля на ділянці км 71 + 600 — км 75 + 700, Рівненська область” та виконати експертну оцінку Кошторису;
  • виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту “Капітальний ремонт 2 поверху будинку культури Каноницької сільської ради Володимирецького району Рівненської області за адресою: с. Каноничі, вул. Незалежності, 92, Вараський район, Рівненська область”;
  • виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту “Капітальний ремонт внутрішньої системи опалення будинку культури Каноницької сільської ради Володимирецького району Рівненської області за адресою: с. Каноничі, вул. Незалежності, 92, Вараський район, Рівненська область;
  • виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту “Капітальний ремонт автомобільної дороги 0180208 Озеро — Дубівка — Кідри на ділянцi км  0+800 — км  3+500”;
  • придбання інтерактивної панелі (мультиборд) для Сопачівського ліцею, с. Сопачів Володимирецького р-ну Рівненської обл.;
  • придбання мультимедійного комплексу (мультимедійна дошка, проектор, ноутбук) для Сопачівського ліцею, с. Сопачів, Володимирецького р-н, Рівненської обл.;
  • реконструкція частини приміщень першого поверху будинку культури під ЦНАП по вул. Центральна, 72, вс. Локниця Вараського району Рівненської області;
  • реконструкція площі Героїв Майдану з влаштуванням сцени в смт Зарічне Зарічненської селищної ради.

В 156 ТВО Сергія Литвиненка спрямовано лише одну субвенцію на суму 10 мільйонів гривень. Так, за ці кошти буде зроблено капітальний ремонт майдану Грушевського, в м. Костопіль.

Раніше ОПОРА розповідала про перший розподіл субвенцій на соціально-економічний розвиток на Рівненщині. Детальніше за посиланням.